Какие компании могут ее оформить
В России продолжается частичная мобилизация, но некоторые люди от нее освобождены.
Государство и экономика должны стабильно функционировать, поэтому некоторым гражданам, которых могли бы призвать на службу в армию, работодатель оформляет бронь. Это значит, что они смогут работать и дальше — их не призовут.
Разбираемся, что такое бронь, как и кому ее могут оформить.
Россияне с бронью освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время. Бронь выдается не навсегда, а на определенный период — его устанавливает военкомат. Например, на полгода или год.
Мобилизации не подлежат не только забронированные граждане: по закону отсрочку также дают, например, если человек признан временно негодным к военной службе по состоянию здоровья или если это отец трех и более детей до 16 лет, а также в других случаях.
Еще отсрочку от призыва могут получить:
- работники организаций ОПК;
- студенты очной или очно-заочной формы обучения, если это их первое среднее или высшее образование;
- работники аккредитованных ИТ-компаний, операторов связи с лицензией, СМИ, некоторых организаций финансового сектора.
К индивидуальным предпринимателям относится все сказанное выше, а также им предоставляют отсрочку в пять рабочих дней на то, чтобы передать дела и оформить доверенность при мобилизации. Раньше военную службу и бизнес нельзя было совмещать, но в рамках мобилизации это правило больше не действует.
Какие организации могут запросить бронь для сотрудников
Получить бронь для своих сотрудников могут не все работодатели, а только те, чью работу государство признает критически важной. Перечень таких предприятий утверждают межведомственная комиссия по бронированию граждан РФ, пребывающих в запасе, и федеральные органы госвласти.
В публичном доступе списка организаций нет, у него статус «Для служебного пользования». Но любая компания может узнать, есть ли у нее право бронировать сотрудников. Для этого нужно обратиться в районную комиссию по вопросам бронирования граждан в запасе.
Кроме того, право бронировать работников имеют компании, которые:
- подписали с правительством или органами власти договоры о выполнении поставок для госнужд в военное время или в период мобилизации;
- поставляют продукцию, работы или услуги для госнужд или администраций регионов по гособоронзаказам;
- имеют полномочия решать «особые задачи», установленные органами власти разных уровней. Перечня таких задач в свободном доступе нет;
- обеспечивают безопасность государства и жизнедеятельность населения во время боевых действий. Например, железнодорожные перевозчики и поставщики коммунальных ресурсов.
В открытом доступе нет документов, которые прямо предписывают не забирать работников определенных организаций. Те документы, о которых известно, сформулированы обтекаемо, без перечня конкретных компаний, поэтому сложно сказать, какие организации точно имеют право на бронирование сотрудников. Надежный способ это узнать — обратиться в межведомственную комиссию.
Как происходит бронирование граждан в запасе
Бронированием граждан занимается межведомственная комиссия — МВК. Она должна организовывать и контролировать процесс бронирования, разъяснять, как он происходит, и делать его прозрачным.
Узнать, может ли компания оформить бронь и как это сделать, можно в территориальных комиссиях МВК, которые открыты при военкоматах. В некоторых регионах решения принимают местные власти. Узнать контакты и приемное время межведомственной комиссии можно в районном комиссариате.
В Москве комиссии по бронированию граждан есть в каждой управе — их контакты есть на сайте «Мос-ру». В других населенных пунктах информацию о районной комиссии по бронированию надо искать на сайтах местных администраций.
Человек может получить отсрочку от мобилизации по брони, если он одновременно выполняет три условия:
- Состоит в запасе Вооруженных сил РФ.
- Работает в организации, у которой есть право на бронирование.
- Занимаемая им должность или его профессия входят в соответствующий список на отсрочку.
Забронированными считаются граждане, на которых оформлены удостоверения об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время. Отсрочку могут предоставить на срок до года со дня объявления мобилизации, потом ее могут продлить в том же порядке.
Удостоверения об отсрочке от призыва оформляют военные комиссариаты по месту постановки организации на воинский учет. Сотрудников с бронью переводят с общего воинского учета на специальный.
Ответственный за воинский учет сотрудник получает в военкомате форму № 4 на каждого забронированного работника. Форма состоит из двух частей: первая — удостоверение об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации, вторая — извещение.
Форму № 4 изготавливают по заказу Генштаба РФ, она относится к бланкам строгой отчетности. Выдают ее только в военкомате под подпись. Все формы № 4 регистрируют в книге учета бланков специального воинского учета. После того как ответственный за воинский учет сотрудник оформит обе части формы № 4, руководитель компании должен поставить подпись и печать организации на извещении.
Чтобы получить удостоверения об отсрочке от призыва, организации нужно представить в военный комиссариат:
- Список работников в свободной форме.
- Заполненную форму № 4.
- Военные билеты и карточки по форме № 10 работников, которых необходимо поставить на специальный воинский учет — забронировать.
Военные билеты работников военкомат вернет вместе с готовыми удостоверениями об отсрочке от призыва по мобилизации. Удостоверения об отсрочке нужно раздать сотрудникам под подпись.
В действующих нормах, по крайней мере тех, что находятся в общем доступе, нет информации об ограничении количества сотрудников, на которых можно оформить бронь. Поэтому теоретически компании могут подавать документы хоть на всех работников разом.
О забронированных сотрудниках нужно отчитываться
В период мобилизации бизнес должен вести воинский учет и сдавать отчетность по бронированию.
Компании, бронирующие работников, предоставляют отчеты о трудовых ресурсах и численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе, по формам № 6 и № 19.
Утвержденные формы этой отчетности в закрытом доступе, поэтому надо уточнять в военкомате, где получить образцы. Некоторые муниципалитеты выкладывают формы на официальных сайтах. Например, так поступила мурманская администрация.
Сроки представления отчетов законом тоже не установлены, их надо уточнять в военкомате и комиссии по бронированию. Еще можно найти сведения о сроках подачи отчета о воинском учете на официальных сайтах местных властей. Например, в Мурманске воинскую отчетность нужно подать до 15 ноября 2022 года.
Ответственные за воинский учет сотрудники должны составить списки работников, которые подлежат воинскому учету, в том числе список по забронированным сотрудникам.
Что делать, если пришла повестка, но есть бронь
Если человек получил повестку по всем правилам — лично в руки и под подпись, а потом не явился в военкомат без уважительной причины, его могут привлечь к административной ответственности — вынести предупреждение или оштрафовать на 500—3000 Р.
Если работник с бронью получил повестку, он может либо взять с собой в военкомат удостоверение об отсрочке, либо пожаловаться на ошибочно присланную повестку через госуслуги. Отправить претензию могут сами мобилизованные или их родственники. Призвать человека с бронью на службу не имеют права.
В разделе «Прочее» есть вкладка «Обжалование решения по призыву в рамках частичной мобилизации» — необходимо открыть ее и заполнить форму. Для этого понадобятся данные о повестке и документы, подтверждающие основание для отсрочки.
Заявление поступит на рассмотрение в призывную комиссию региона, в котором мобилизованный состоит на воинском учете.
