Какие товары можно ввозить в Россию в 2023 году: сервисы для проверки

Как убедиться, что товар не под санкциями и его можно ввезти в страну

В марте 2022 года Евросоюз ограничил экспорт в Россию, а Россия — в ЕС.

Тинькофф Журнал уже рассказывал, какие товары нельзя вывозить из России или ввозить сюда из других стран.

Еврокомиссия выпустила в конце февраля 2022 года два документа, которые ограничили экспорт в РФ товаров военного и двойного назначения — в основном это коснулось оборудования и транспорта. 25 февраля 2023 года Еврокомиссия опубликовала уже десятый пакет санкционных ограничений.

И тут возникает проблема: в этих директивах перечислены группы товаров по кодам HS — аналогу нашего ТН ВЭД — без детализации кодов продукции и с общими описаниями. Из-за этого российские импортеры не могли точно понять, подпадает ли оборудование и товары, которые они закупают, под санкции или нет.

Например, в приложении 2 указаны группы ТН ВЭД с детализацией до четырех знаков. Код 8421 — это центрифуги, включая центробежные сушилки, фильтрующие или очищающие машины и аппараты для жидкостей или газов

Попадает ли под санкции оборудование для производства детского питания из молочной сыворотки с кодом 8421290009? Спойлер: нет.

Расскажу о сервисах, через которые можно проверить, действует ли на интересующий товар запрет на экспорт или нет. Вся информация бесплатная и находится в открытом доступе.

Портал ЕК — это справочник нормативных документов, действующих в ЕС. На портале есть все директивы и регламенты в первоисточнике, на национальных языках стран ЕС. Еще там есть сервис, через который можно проверить, нет ли запрета на вывоз товара из ЕС в другие страны.

С помощью сервиса российские импортеры на этапе заключения сделки могут понять, с какими ограничениями и запретами столкнутся при покупке оборудования.

Чтобы воспользоваться сервисом, в поле нужно ввести код товара по HS — европейскому аналогу ТН ВЭД. На сайте нет русскоязычной версии, так что придется переводить с английского. Еще есть болгарская, польская, украинская версии. Если вы владеете этими языками, то быстро разберетесь, что к чему.

Например, проверим оборудование для переработки молока с кодом ТН ВЭД 8434200000 или кодом HS 84 34 20 00. Запомните: в российском коде ТН ВЭД десять знаков, в европейском HS — восемь знаков. Как правило, первые шесть знаков в кодах совпадают.

Коды ТН ВЭД совпадают с кодами HS, поэтому можно ориентироваться на российский справочник

Сервис находит этот код

В нижней части ответа написано, что товары с таким кодом нельзя продавать, поставлять, передавать или экспортировать любому физическому или юридическому лицу, организации или органу власти на территорию РФ, ЛНР и ДНР

Из проверки понятно: вывозить такое оборудование из ЕС нельзя, хотя выход есть. Для разрешения на конкретную сделку европейскому экспортеру нужно обратиться к регулятору за разовой лицензией. Например, в Германии — в BaFa.

Теперь давайте проверим на санкции другой товар, например мужские толстовки с кодом ТН ВЭД 6110209100.

Не забывайте указывать страну во втором поле

Сервис показывает код HS 61102091, аналогичный нашему ТН ВЭД, — в данном случае TN701 на мужские толстовки. Здесь сервис самостоятельно перевел российский ТН ВЭД в европейский HS. Но такое происходит не всегда. Обязательно проверяйте англоязычное описание

Выпадает список нормативных документов, регулирующих вывоз именно этого товара. Если не сказано, что вывоз запрещен, значит, он разрешен. Если в описании есть отсылка к регламенту ЕК 328, который регулирует вывоз товаров из ЕС, то нужно внимательно читать описательную часть. В данном случае ограничений на экспорт текстильной продукции нет

Проверяем документы о санкционных ограничениях

В марте 2022 года Торгово-промышленной палате поручили выдавать сертификаты СТ-1 на конкретные сделки — это документ, который подтверждает страну происхождения товара.

Спустя 2 месяца ТПП РФ выложила на своем сайте навигатор по введенным против России санкциям. На сайте Торгово-промышленной палаты выложены первоисточники — решения о санкционных ограничениях на английском и русском языках.

На сайте можно посмотреть, какие санкции введены на импорт из России и экспорт в Россию

Например, вот оригинал директивы Еврокомиссии о санкционном списке оборудования и товаров двойного назначения — с переводом на русский язык

Часть документов о санкциях Евросоюза переведены на русский язык, посмотреть их можно прямо на сайте ТПП. Но большинство документов выложено на английском языке, их придется переводить самостоятельно.

Некоторые европейские партнеры могут ссылаться на санкции и отказываться исполнять обязанности по ранее заключенным контрактам. Российским предпринимателям и организациям стоит изучить первоисточники на сайте ТПП — и переслать их партнерам, чтобы возобновить поставки, если ограничений на самом деле нет.

Проверяем по коду ТН ВЭД или названию товара

Российский таможенный ресурс «Альта-софт» в начале мая запустил два сервиса для российских экспортеров — с их помощью можно определить, под какие запреты и ограничения на экспорт и импорт подпадают товары.

Первый сервис — проверка на ограничения по актам, которые наложили ЕС, США, Великобритания, Япония, Швейцария, Канада и Австралия. Результат поискового запроса — таблица с кодами ТН ВЭД, названиями товаров на русском и английском языках.

Если введенный код не выдает никаких результатов, то экспортировать из выбранной страны этот товар можно. Если введенный код по запросу выдает таблицу, то на этот код ТН ВЭД — но не на товар — наложен запрет на экспорт.

Далее нужно читать описание в таблице на русском и английском языках. Если описание вашего товара не подпадает под описание в таблице, то товар можно экспортировать. Если после ввода кода выпадает таблица и по коду товара описание соответствует описанию вашего товара, то экспортировать этот товар из выбранной страны не получится.

Например, вакуум-выпарные установки для производства детского питания из сырого молока с кодом 8419899890 по коду ТН ВЭД подпадают под санкции

Если перевести с английского графу «Наименование подсанкционной продукции», становится понятно, что запрет распространяется только на оборудование для топливно-энергетического сектора и оборудование для производства водорода. То есть товары для производства детского питания вывезти можно.

«Альта-софт» предупреждает, что большинство актов не содержат конкретных кодов товаров, то есть под санкциями находится не все, что показывает сервис. Пользователям нужно руководствоваться техническими описаниями товара, чтобы понять, распространяются ли санкции на конкретное изделие или на всю товарную подгруппу.

Так как в директивах ЕК нет точного перечня санкционных товаров, у этой таблицы — информационный характер. Возможно, не все из таблицы под запретом

Второй сервис — это проверка на ограничения, которые наложило российское правительство. Если Россия не запрещала импорт или экспорт, сервис просто ничего не покажет.

Результат поиска — таблица с кодами ТН ВЭД и названиями товаров. В постановлениях правительства РФ довольно подробно и конкретно перечислено, что нельзя продавать в страны ЕС. Поэтому на эту таблицу можно ориентироваться при заключении сделок с европейскими компаниями.

Коды ТН ВЭД можно изучить на том же сайте «Альта-софт». К товарным группам и правилам классификации товаров есть пояснения — все в открытом доступе.

В таблицах есть поля поиска — в них нужно ввести код ТН ВЭД или название товара или оборудования, его можно вводить как на русском языке, так и на английском.

Например, европейским компаниям нельзя экспортировать в РФ парики, конские упряжки и чемоданы

Проверяем дорожный трафик для ввоза товара в Россию

Может быть такое, что ваш товар не попал под санкции, его можно покупать в странах ЕС и ввозить в Россию. Но тут возникает другая проблема — логистика.

В конце мая остался узкий автомобильный коридор на границе Литвы — Беларуси и на границе Латвии — России. Там нередко возникают многокилометровые автомобильные пробки.

Чтобы следить за ситуацией, советую использовать сайт государственной пограничной службы Беларуси — на нем круглосуточно публикуют информацию об очередях в пунктах пропуска.

Информацию об автомобильных очередях ПГС Беларуси обновляет каждые два часа

Состояние грузового трафика в пунктах пропуска регулярно обсуждают в телеграм-каналах «ЭкспертВэд» и «Логист».

С марта 2022 года сложилась определенная практика ввоза товаров из ЕС, Швейцарии и Соединенного Королевства.

Европейские таможенные органы относятся к санкционному режиму формально: товары, которые под прямым запретом экспорта в РФ, получают отказ в таможенном оформлении. Товары с кодами, не упомянутыми в санкционных списках, проходят таможенную очистку в ЕС на общих основаниях.

Если код товара, который хотят вывезти в РФ, значится в санкционных списках, но из технического описания понятно, что этот товар не будет использоваться в запрещенных целях, то таможенники запросят технические характеристики товара и попросят экспортера заполнить специальный документ — сертификат конечного пользователя, или End-use certificate. Выглядит этот документ так.

Эту форму использовали и ранее — с середины 2000-х годов. Но сейчас, с увеличением количества санкций, сертификат конечного пользователя стал одним из основных декларативных документов.

Заполняя его, европейский экспортер подтверждает, что не экспортирует в РФ санкционные товары и не собирается способствовать такому экспорту третьими лицами. В документе указывают подробные реквизиты российского покупателя товара и обязательство российского лица не нарушать европейский санкционный режим: не использовать товар в военных целях, не перепродавать товар третьим лицам.

Еще из нового: европейские таможенники стали уделять повышенное внимание заполнению упаковочных листов. Экспортеры должны максимально подробно описать физические параметры и характеристику груза. Например, при экспорте оборудования для расфасовки пищевых продуктов в тару для розничных продаж из Чехии нас обязали расписать в упаковочном листе материал изготовления частей оборудования.

Так выглядел наш упаковочный лист на одну из машин с оборудованием. Обратите внимание, расписаны коды HS на отдельные части оборудования — несмотря на то, что мы везем линию единым кодом и декларируем в таможне тоже единым кодом

Товар и оборудование, в том числе попавшие в санкционный список ЕС, можно ввозить в Россию через третьи страны. Сейчас есть много схем, одна из них — ввоз груза через Турцию.

Если упростить, то это устроено так: турецкая компания заключает контракт с вашим поставщиком из Европы, оплачивает товар и вывозит его в Турцию. Там она проводит таможенные процедуры в соответствии с вашими договоренностями — импорт, транзит или таможенный склад. После этого, уже по договору поставки между турецкой и российской фирмами, товар ввозят в Россию и проводят таможенное декларирование в соответствии с выбранным российской стороной таможенным режимом.

Привезти из Турции груз можно только морем, в контейнере или в составе сборного груза в судовой партии. Сервисов для отслеживания морской перевозки сейчас много, например можно смотреть движение судна в реальном времени на сайте MarineTraffic.

Как проверить товар на санкции ЕС, Японии, США, Швейцарии, Соединенного Королевства или РФ:

1. По кодам HS — аналога ТН ВЭД — на официальном портале Еврокомиссии.
2. По документам о санкционных ограничениях — на сайте Торгово-промышленной палаты РФ.
3. По коду ТН ВЭД или названию товара — в онлайн-сервисе российского провайдера «Альта-софт».

Источник